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El PSE-EE espera que la tramitación parlamentaria subsane las diferencias que todavía plantea el Proyecto de Ley de Educación

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Reunión de la Comisión Ejecutiva del PSE-EE | Foto: Socialistas Vascos

El Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra (PSE-EE) considera necesaria la actualización de la Ley de Educación por los motivos ya recogidos en el Acuerdo de Gobierno, que señala como objetivo “aprobar una Ley Vasca de Educación que dé respuesta a los retos de futuro de nuestro sistema educativo, reconozca y promueva el papel esencial de la Escuela Pública y su carácter laico, así como la igualdad de oportunidades para el aprendizaje en todas las enseñanzas”.

En abril de 2022, el PSE-EE suscribió, a través de su grupo parlamentario, las conocidas como Bases para la Reforma del futuro sistema educativo vasco. Las aportaciones socialistas fueron dirigidas primordialmente a garantizar en este proceso –en el que la Ley de Educación juega un papel central–, la apuesta por la escuela pública, la equidad y la lucha contra la segregación, el refuerzo del trilingüismo y la evaluación continua y externa del sistema. Todo ello para favorecer el éxito escolar del alumnado, situando sus necesidades y su desarrollo integral en el centro del sistema.

El anteproyecto de la Ley de Educación ha llegado al Consejo de Gobierno sin que el texto pueda responder a todos los objetivos marcados. Ha contado con el voto favorable de los representantes socialistas porque no es nuestra intención obstaculizar su tramitación ni la búsqueda de consensos más amplios, pero para contar con nuestro apoyo futuro deberá resolver determinados aspectos. Algunos de ellos forman parte del dictamen preceptivo de la Comisión Jurídica Asesora de Euskadi (COJUA), que plantea varias objeciones jurídicas y posibles consecuencias, muchas formuladas ya en nuestras negociaciones con EAJ/PNV, que entendemos no han sido suficientemente atendidas por el Departamento. Entre otras:

1.- El dictamen alude en varias ocasiones a una invasión de competencias y de los preceptos de la legislación básica aplicable, en elementos nucleares como el Derecho a la Educación, la Programación de la Oferta Educativa o la Gratuidad de la Enseñanza. En nuestra opinión, todo ello afecta a la salvaguarda pública de la Educación.

2.- La Comisión Jurídica también detecta una indeterminación normativa mediante el empleo de fórmulas a lo largo del texto que hacen referencia al marco reglamentario, las decisiones ejecutivas, o las políticas, estrategias y directrices. Esta indeterminación, junto a las habilitaciones al departamento de Educación, conduce a lo que la COJUA define como “degradación normativa” y “desapoderamiento del Gobierno Vasco”. Esto nos preocupa sinceramente.

3.- El dictamen entiende también que, aunque no lo señala expresamente, el anteproyecto cambia el sistema de modelos vigente por un modelo único, sin más criterios ni precisiones que las que se deriven del proyecto lingüístico de centro y su aprobación por parte del departamento. El PSE-EE no comparte que puedan relegarse los modelos lingüísticos actuales, amparados legalmente por un consenso político muy amplio, sin precisar cómo se va a materializar el modelo plurilingüe que pactamos en el Acuerdo de Bases. 

4.- O, por ejemplo, se prevé la creación de un Consejo Asesor de Condiciones Laborales para todos los trabajadores y trabajadoras de los centros públicos y concertados, del que serían miembros “las organizaciones empresariales más representativas de los centros concertados”Como señala la COJUA, esa presencia debe suponer que se limite su alcance a las condiciones laborales en los centros privados concertados, dado que no puede entenderse que las patronales de la concertada negocien condiciones para los trabajadores y trabajadoras públicos. Además, en un órgano de tales características, el Anteproyecto no puede limitar –como sugiere– la representación sindical amparada por la Ley Orgánica 11/1985 de libertad sindical.

Estos y otros son elementos deberán ser revisados y corregidos en la tramitación parlamentaria, que desde el PSE-EE esperamos que se produzca con la profundidad que merece una ley con la transcendencia de la de Educación.